佛山(清远)产业转移示范园综合考虑市场需求、技术进步、产业基础及环境约束等因素,结合园区发展定位,确立以模具为核心的机械装备制造业和电子信息产业两大高技术生态型产业作为主导产业。园区以“工业之母”模具产业为龙头,充分利用省模具行业协会这一平台,大量引进机械模具装备制造上下游配套企业。在选准优势产业的同时,通过加强和佛山市政府合作共建,以及创新融资平台,放大资金效应。一个一流的产业转移示范园,将在清远横空出世,这也将使得佛山(清远)产业转移示范园成为全省具有相当突出产业特色的工业园。
中国模具产业园清远诞生
佛山(清远)产业转移示范园将成全省最具产业特色和集聚效应最强的产业转移园之一。
随着佛山(清远)产业转移园打造一流模具产业园设想的提出,以及逐步将设想推进,世界一流模具产业园呼之欲出。早在去年夏天,广东省模具协会第七次会长会议在清远市高新区召开。会长单位有我国模具生产的领军企业———具有中国装备制造业巨子之称的广东力劲集团、省模具行业的领军企业群达集团、国家级重点高新技术企业巨轮集团等,与会的还有我国著名大学的一批专家教授等。经过智慧风暴与资本实力的碰撞,一个志存高远、并将要对广东产业结构产生重大影响的“园区规划设想”应运而生:清远市与“模具巨子”达成共识,要在清远高新区谋求打造世界一流的模具产业园。
根据广东模协有关负责人介绍,清远市机械模具产业园应定位为打造一个世界一流的机械模具工业园,冠名为“中国模具机械制造装备产业园”,承接未来10年内发达国家模具向中国的转移。广东省的汽车年产销量约150万辆,如果广东能在一个不长的时间里实现汽车零部件核心技术的重大突破,彻底改变中国汽车制造业依赖跨国公司提供核心技术和关键零部件的被动局面,广东的装备制造业就会攀越一个新的高峰。
据广东模协专家介绍,在清远打造世界一流的模具机械产业园区有三大优势:一是清远有大量可延伸开发的土地资源用作后续工业用地,保障产业园区发展后劲。二是清远的区位优势,清远的水、陆、空立体交通网络,日益融入珠三角经济圈,是广州“空港”、“海港”、高速公路及轨道交通网的有效辐射范围,更是广佛经济圈产业梯度转移最便捷通道。三是广东将要形成3000亿元的汽车产业集群,而清远高新区坐落在其100公里供应圈中,产业集群优势特别明显。
优势产业集聚“羊群”效应明显
佛山(清远)产业转移示范园明确“现代产业新区、生态工业示范园”的发展定位,突破传统的工业园建设模式,遵循现代产业发展规律,突出生态优先、产业与环境和谐发展的理念,高起点、高标准进行园区规划。着力发展低消耗、低污染、高效益的先进制造业和现代服务业,同步推进新型工业化与城市化,着力建设规划科学、主业突出、配套完备、生态优美、服务优质、宜业宜居、辐射带动力强的全省示范性产业转移园。
在综合考虑市场需求、技术进步、产业基础及环境约束等因素,结合园区发展定位后,佛山(清远)产业转移示范园确立以模具为核心的机械装备制造业和电子信息产业两大高技术生态型产业作为主导产业。园区以“工业之母”模具产业为龙头,充分利用省模具行业协会这一平台,大量引进机械模具装备制造上下游配套企业。目前已与重庆渝安集团签订了投资12亿元的东风小康微型客车生产项目,还与珠三角企业签订项目协议,拟投资52亿元共同开发建设机械模具装备制造、汽车配件基地。同时,紧抓佛山及珠三角电子信息产业转型升级及国际产业转移新机遇,主动承接新型显示器件、电子通讯设备、家电等的配套零部件生产。园区的建设,对清远加快形成以机械模具、装备制造、电子信息为主导产业的经济增长极,对佛山市和珠三角“腾笼换鸟”、提升产业结构都将发挥重要的促进作用。
园区开发建设工作已经全面展开,目前已审批土地300公顷(4500亩),已“七通一平”土地约166.67公顷(2500亩),区内道路、供电、给排水、通讯等基础设施日趋完善,基础设施建设投入约4.3亿元。截至2009年5月,该园共引进建成项目16个,总投资7.3亿元；在建项目2个,投资14亿元；合同投资项目2个,合同投资金额3.1亿元；意向投资项目20个,意向投资金额65.8亿元。
重点构建五大公共服务平台
根据园区主导产业的发展需求,围绕产业生产、流通贸易、分配、消费等全过程生产活动,打造以研发、信息咨询、服务、技术培训为主体的现代服务支撑体系,重点构建五大公共服务平台,提高园区的配套服务能力,为产业转移工业园制造业升级提供服务支撑。
一是物流服务平台。依托园区良好的区位与交通优势,聚合公路、铁路、航空、港口等各种物流基础设施要素,引入专业化的物流服务提供商,在园区内建立多功能一体化运作的物流服务平台。
二是金融服务平台。以企业为主体、政府为导向,建立多渠道投融资机制,帮助入园企业获取自身发展所需要的资金。目前,建行在广东清远高新区内设立了高新区分行；区内另有农行、农信社等金融机构为园区开发建设和企业发展提供金融技术等服务；工行也计划在园内开设综合网点,为落户企业提供多种个性化的融资服务和财务顾问服务。
三是技术服务、产品检验检测和认证服务平台。围绕机械模具装备制造、电子信息等主导产业的关键产品研发与技术升级两大重点,目前产业转移园已挂牌成立科技企业孵化器,该孵化器以园区高技术主导产业为主,以科技型中小企业为服务对象,依托清华大学、南京大学、华南理工大学等国内外科研院所,产学研紧密结合,为入孵企业提供研发、中试以及管理、法律、财务、市场推广和培训等方面的服务。
四是信息交易平台。建设一个与园区主导产业相关的信息交流平台,使落户园区的企业能及时掌握国内外行业动态、市场行情、技术走势等。
五是劳动技能培训与公共就业服务平台。园区专门建立了就业服务中心,全市也已建立9个县级以上的就业服务管理机构,85个乡镇街道劳动保障事务所,为农村劳动力免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍,加强对劳动力培训就业的统筹及推进。
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创新融资平台放大资金效应#p#分页标题#e#
在第二批省竞争性扶持资金5亿元到位后,佛山(清远)产业转移园严格按照有关管理办法,认真安排、科学使用好每一笔资金。清远充分利用省竞争性扶持资金中的2亿元,切实加快园区基础设施及公共平台建设；目前,佛山(清远)产业转移园正积极配合市相关职能部门,认真做好余下3亿元省竞争性扶持资金的放大和使用计划。
为了确保省竞争性扶持资金使用安全、高效,佛山(清远)产业转移园做到“两个坚持”。
一是坚持规范使用,专款专用。佛山(清远)产业转移园坚持自觉接受上级党委、政府以及社会各界的共同监督,认真抓好对扶持资金的使用和管理,在市相关职能部门的大力支持下,严格按照有关要求,在国库开设专户严格资金管理。同时,为确保资金使用安全规范,专门制定了《清远市重点产业转移园区竞争性扶持资金管理办法》,对扶持资金的使用范围、使用原则、申请及审批、拨付程序作出了详细规定,确保相关款项专款专用,规范使用。
二是坚持创新思路,放大资金效应。为充分发挥财政资金的杠杆作用,佛山(清远)产业转移园积极创新思维,成立嘉盈融资平台公司,大力开展融资工作。目前,佛山(清远)产业转移园已与市工行、建行等多家银行达成融资意向。另外,积极采取灵活方式,以合作开发土地的模式筹集社会资金约6000万元。预计通过省财政扶持资金和佛山、清远两市政府的投入以及各种融资手段,将可把资金放大到43亿元。其中包括:第一,把省竞争性扶持资金5亿元放大到20亿元(省竞争性扶持资金中的3亿元可融资放大到18亿元)；第二,佛山、清远两市政府约定投入共10亿元；第三,把省对省级产业转移工业园的5亿元扶持发展资金放大到13亿元(省扶持资金中的2亿元可向银行申请贴息贷款10亿元)。
佛山(清远)产业转移示范园名片
佛山(清远)产业转移工业园明确“现代产业新区、生态工业示范园”的发展定位,突破传统的工业园建设模式,遵循现代产业发展规律,突出生态优先、产业与环境和谐发展的理念,高起点、高标准进行园区规划。着力发展低消耗、低污染、高效益的先进制造业和现代服务业,同步推进新型工业化与城市化,着力建设规划科学、主业突出、配套完备、生态优美、服务优质、宜业宜居、辐射带动力强的全省示范性产业转移园。
佛山(清远)产业转移示范园优势
区位优势:珠三角半小时生活圈；
配套优势:完整的产业配套体系；
成本优势:低成本的“洼地效应”；
能源优势:充足的能源供应能力；
环境优势:创业宜居的理想城市；
服务优势:优质的外商投资服务。
佛清合作协同推进
打造全省产业转移园建设典范
清远与佛山是兄弟市和友好邻居,长期以来,两地在产业转移、基础设施建设方面建立了良好的合作关系。
自省委、省政府部署实施“双转移”发展战略以来,佛山市人民政府、清远市人民政府认真贯彻省委、省政府部署要求,积极按照“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”的方针,合作共建佛山(清远)产业转移工业园,并全力打造成省示范性产业转移工业园。在管理机构设置方面,共建双方成立了佛山(清远)产业转移工业园管理委员会,管委会设在广东清远经济开发区(广东省清远高新技术产业开发区)内,佛山市派出3名干部常驻园区。在管理模式上,实行联席会议下的管理委员会负责制。两地政府建立联手建设产业转移工业园的联席会议制度,联席会议定期召开,研究制定促进园区建设发展的政策措施,及时协商解决园区开发建设和管理工作中的重大问题。
开展共建工作以来,佛山(清远)产业转移工业园园区开发建设、招商引资等工作有序推进。在共建双方的共同努力下,2008年底,佛山(清远)产业转移工业园成功创建成为第二批省示范性产业转移工业园。按照共建双方政府签订的《产业转移工业园合作协议书》、《关于合作建设省示范产业转移工业园的协议》及《佛山(清远)产业转移工业园建设方案》,2008-2012年,佛山市政府将计划累计投入5亿元用于工业园的开发建设,首期投入启动资金1.5亿元,确保每年从当地转移或双方合作共同引进企业50个以上。佛山市还专门设立“佛山市产业转移专项资金”,专项扶持园区建设。在2008年省产业转移目标责任考核中,佛山市、清远市人民政府、佛山(清远)产业转移工业园同时获得优秀等级。
加快佛山(清远)产业转移示范工业园建设速度,提高园区建设水平,是佛山市推动“两转型一再造”的迫切需要,也是清远市“争当山区科学发展的排头兵”的积极实践。在新的发展形势下,佛山、清远两市将以科学发展观为统领,全面落实省委、省政府加快推进“双转移”的决策部署,乘势而上,通力合作,佛山市人民政府、清远市人民政府拟参与第四批全省示范性产业转移工业园评审,进一步争取省财政竞争性资金支持,着力把佛山(清远)产业转移工业园打造成为粤北山区承接产业转移的“风向标”和园区建设的“典范”。全力把佛山(清远)产业转移示范工业园建设推上新的台阶,全力建设具有全省示范带动效应的“现代产业新区、生态工业示范园”。
