台湾五金模具行业产销情况的分析与探讨

　在景气大环境改善与基期较低下，根据经济部ITIS统计，2009年第4季模具业产值虽较2008年同期减少3.7%，但延续前两季的复苏走势，比第3季成长16%，达新台币115.8亿元，全年产值约新台币387.6亿元，年衰退19.6%。随着大陆持续推出刺激政策与全球景气复苏，2011年台湾模具产值回升至428亿元。
在国际贸易上，2011年台湾模具出口值为135亿元新台币，进口值为25.8亿元新台币，贸易顺差为109.2亿元新台币，出口值及进口值与去年同期相比双双出现成长情况。贸易对象方面，由于美国经济环境逐渐好转，因此台湾出口至美国模具相较同期大幅成长近1倍之多。
近年来，台湾自大陆进口塑胶模具逐年加大，相对于2005年自大陆进口塑胶模具约10.4亿元新台币，仅约占台湾塑胶模具总进口值的1/3，2009年自大陆进口塑胶模具已达17.7亿元，占台湾塑胶模具进口值几乎近3/4，国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉分析认为，这主要由于来自汽机车零组件大厂的布局影响所致，其业者经营模式乃在台湾接单，透过大陆子公司制作模具粗胚，再运回台湾再作精加工及后续的热处理与表面处理等制程再行出口，这样使得两岸分工态势十分明显。由于目前台湾塑胶模具平均进口税率仅1.3%，而且业者在大陆出口塑胶模具至台湾，仍享有我国14%的出口退税优惠，使得此种分工情况日益明显，随着两岸签订ECFA，可以预期的是该情况必会加剧。
《中国海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）后续货品贸易谈判在农历春节后将加速展开，新一轮清单的谈判将最快于本月开始。台湾经济主管部门官员表示，在新回合的零关税清单涉及项目中，台湾方面为5824项，大陆方面为6727项，业界高度要求的项目均有望列入，包括台湾石化业外销大陆量很大的五大通用塑料、四大化纤原料等。据介绍，台湾目前外销大陆数量最多、金额最大而且关税较高的产品包括：五金、塑料制品、塑胶原料、机床、模具、汽车零部件等。在新回合零关税清单项目中，业界希望将五大通用塑料、四大化纤原料、CNC数控机床、切削中心等列入后续谈判。这些产品在农历春节后有望优先争取分阶段降税。而在上述石化及相关产品中，此前仅有聚丙烯、聚苯乙烯被列入ECFA早收清单。因选举因素，前段时间两岸ECFA后续协商进度受影响。马英九再次胜选后，后续协商将加速进行，包括ECFA之下的4项子协议：货品贸易、服务业贸易、投资保障协议、争端解决等。两岸新一轮货品贸易协商涉及的降税项目，台湾多达5824项，大陆涉及项目更达6727项。虽然工程浩大，但将一次谈定，不会有下一次降税谈判。一旦达成协议，两岸经济将进一步整合。
此前ECFA早收清单的95%已降至零关税，两岸透过经合会下的货品贸易分组，已进行新一回合的降税谈判。对于降税清单，双方初步拟定：第一类是关税直接降至零；第二类是分阶段降至零；第三类是分阶段降税，但最终不降至零。双方将在此架构下，进一步谈判彼此的开放项目与幅度。
另据悉，在1月31日举行的大陆台商春节联谊活动上，台湾当局领导人马英九表示，在539项ECFA早收货品清单中，有509项、高达94.5%的产品自今年起销往大陆享有零关税待遇，明年起则早收产品全都是零关税。受惠的不只是石化、机床等产业，还包括小家电和农产品等传统产业。他表示，目前ECFA后续谈判正在进行中，应加快步伐，尽快推动ECFA后续协议的签署。
综合来看，我国持续延长对家电、汽车的“下乡”与“以旧换新”等财政补贴政策，预期将持续增加对台的采购，国内模具业者也将以直接或间接方式而受惠。