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就整体而言，中国制造的规模之大乃是不争的事实；但中国制造之大而不强也同样勿庸置疑。就局部而言，我们在制造业的某些领域具有领先地位甚至独占鳌头。以《剑桥制造评论》新近编制的2004年《中国1000大制造商》排行榜为证：在入选企业中，化工企业最多，占据第一集团；机械、电子分列二、三位。这既表明中国制造业的加工方式正在实现从劳动密集型向技术密集型的大转移，又意味着中国制造做大做强的主攻阵地当在装备制造业。
素有“工业母机”之称的装备制造业承担着为国民经济和国家安全提供装备的重任，是我国工业领域中最大的产业，也是国家对外经济贸易的首要产业。装备工业作为“中国制造”的基础产业，决定着化学工业等制造行业的发展速度和国际竞争水准。装备工业不发达，中国制造岂能称强。然而，在我国装备制造业取得长足进步的今天，我们还必须面对这样的现实：我国装备行业具有国际竞争力的主要是一些技术含量低、附加值较小的产品，而装备行业的核心部分，大型、高技术成套设备和重点产品的竞争力还比较弱，基本处于进口替代的初级阶段；从而导致我国装备国产化率偏低、技术装备科技含量较少，影响到中国制造的整体水平发挥。目前，全社会固定资产投资中设备投资的2/3仍然依赖进口。石油化工装备的80%，轿车工业装备、纺织机械、胶印设备等的70%要靠进口。有鉴于此，做强中国制造业最终必将体现在做强装备制造业上。于是，装备制造业就设定了“中国装备，装备中国”的奋斗目标，这也是中国制造的强梦所在。
找准做强中国制造的突破口
做强中国制造业的主攻方向既已确定，找准要害进行重点突破则势在必行。我国装备工业担负着机械电子制造业中投资类产品的生产重任（约占机械电子工业增加值的80%），涵盖八大类185个小类产品。这其中有两大关键门类堪称是整个装备工业的“扼喉之痛”，即以数控机床为代表的机床工具制造业和以工业自动化仪表与控制系统为代表的仪器仪表工业。
发展装备工业，机床是基础，是最重要的装备工业；而机床的数控化又成为机床行业技术进步的重要标志。目前我国正处于工业化中期，煤炭、汽车、钢铁、房地产、建材、机械、电子、化工等一批以重工业为基础的高增长行业发展势头强劲，构成了对机床市场尤其是数控机床的巨大需求。这使得我国机床消费额每年约为六七十亿美元，已连续两年稳居全球第一。去年仅进口机床就达41.3亿美元，继续居世界进口机床国首位。据中国机电产品进出口商会透露，今年1-7月我国共计进口机床33亿美元，同比增长高达58.4%。预计近两三年内我国世界第一机床消费大国的地位将难以动摇，其中对数控机床的需求将占主导地位。另有业界权威机构预测，2005年中国机床的消费额将超过75亿美元。
“全世界最好的市场就在中国”，国际机床生产厂商们对此欣喜不已，国内的行业主管部门则坐立不安。因为，目前国产机床多停留在中低档产品范畴，高性能数控机床对国外进口依存度很大，特别是数控系统、关键功能部件（滚珠丝杠、伺服电机、数控刀架等）一直依赖进口。也就是说，国内市场当前最迫切需要的中高档数控机床尚无法自给自足。
摆在我们面前的现实相当严峻：一方面是，近3年我国数控机床以年均增长37.5%的速度紧锣密鼓快速发展，产品结构渐趋合理，每年开发新产品都在400项左右，使数控机床产品跃上新台阶。2003年数控机床产量已达到36813台，可供品种逾1500种。另一方面是，我国经济高速增长带来机床市场容量急速扩张，而用户对部分高技术装备的旺盛需求却使国内机床生产企业望“洋”兴叹，每年几十亿美元的机床进口额中数控机床竟占到一半以上。今年数控机床进口比重更有大幅攀升趋势。上半年，金属加工机床进口26.31亿美元，同比增长42.72%；而其中的数控金属加工机床进口额已升至18.36亿美元，同比增长49.71%，占进口金属加工机床的70%。尤为难以启齿的是，与数控金属加工机床大规模进口相比，上半年的同类机床出口份额仅占到2.6%。这种窘境显然和中国制造的日益做大极不相称，怎能不让人心急如焚！
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