零部件业几大合资项目处在审批关口

“德国蒂森克虏伯与山东天润曲轴公司的合资项目，还在等待批复。”蒂森克虏伯(中国)投资有限公司的丁先生向记者透露。而在今年1月10日，媒体就传出了蒂森克虏伯与天润合资的消息。

　　同时，江铃齿轮有限公司办公室的叶先生给了记者几乎同样的答复：“江铃齿轮公司与德国格德拉克公司的合资项目还在等待商务部的审批。”据媒体报道，江铃齿轮公司与格德拉克的合资项目在2005年就启动了。

　　类似的情况也出现在杭州前进齿轮箱集团的合资项目中。ZF集团上海办事处的代表向记者确认：“德国ZF集团与杭齿的合资项目一部分还在等待审批。”

　　为什么众多汽车零部件业的合资项目都不约而同地进入“漫长的审批阶段”？据知情者透露，商务部暂缓审批的理由是“项目不符合自主创新的大方向”。

　　外商控制零部件业将危及整车企业自主创新

　　随着汽车零部件领域取消对外方股比的限制，中国零部件行业正发生着一系列变化。

　　中国汽车工业协会副秘书长沈宁吾把外商在中国零部件领域的战略转变概括为三个方面：从参股向控股转变；从合资向独资转变；从占有市场向垄断市场转变。

　　“相关部门对零部件行业合资企业的审批非常慎重，正是考虑到当前的这种情况。”一位业内专家分析说，“零部件产业是整车产业的基础。如果外商通过控股等手段把零部件业的重要企业掌握在自己手中，将制约中国整车产业的自主发展。”

　　前不久，中国机械工业联合会副会长张小虞在一次会议上强调指出：“早在上个世纪80年代，我们就提出‘零部件工业是汽车工业的重中之重’。后来，我们又提出‘没有零部件工业的发展，就没有汽车业的发展’。现在，汽车零部件工业的创新更是汽车工业自主创新的基础。”

　　装备制造业的“斩首行动”发人深省

　　在今年“两会”期间，中央开始关注外资并购可能对国家产业发展和经济安全构成威胁的问题。因为当时的外资并购扩张风暴主要发生在装备制造业，所以，国务院副总理曾培炎专门主持召开了国务院会议，部署落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。

　　有人把当时跨国公司在中国装备制造行业采取的大规模收购行动形象地比喻为“斩首行动”。外商并购投资的着力点都是装备制造领域各个行业的排头兵企业。

　　著名经济学家白津夫说：“外资收购已经表现出了明显的战略意图，整体布局、全行业通吃的意向越来越明显。”他大声疾呼：“我国一批具有竞争优势的重要企业陆续被并购，将对我国产业发展和经济安全提出新的挑战。这应当引起我们足够的重视和警觉。为此，我们要采取有效措施防范潜在风险。”
零部件企业走合资之路要考虑长远利益

　　汽车零部件行业是否与当时的装备制造行业存在类似情况？让我们再仔细分析一下文章开头提到的那三个合资项目。

　　天润曲轴公司是大型的曲轴专业生产企业，蒂森克虏伯希望合资后获得天润公司51%的控股权。江铃齿轮公司具有35年的齿轮制造经验，拥有先进的变速器生产设备和检测设备。据说，外商希望在其合资项目中占有66.7%的股份。杭齿是大型的传动装置、粉末冶金制品专业制造企业，据悉，外方要求在其合资企业占有70%的股份。

　　这些事实似乎让人们看到了装备制造行业“斩首行动”的影子。

　　据媒体报道，当前，国务院正在酝酿由发改委牵头并由商务部、财政部等6个部门联合参与的联席会议，对重大外资并购项目进行审查。

　　虽然记者还没有从相关部委确认这条消息，但是业内有关人士透露，上文提到的几个重大零部件合资项目审批过程缓慢，很可能和这个新动向有关。

　　一位不愿透露姓名的业内专家告诉记者：“现在，商务部放缓了一些关系到零部件龙头企业的合资项目，但是有些地方政府为了创造招商引资的业绩，可能把项目‘化大为小’，自行审批。”

　　他特别建议说：“在关键时刻，零部件企业必须把握自己的命运，使企业的发展决策符合国家发展的大方向。对于涉及战略产业和重要企业的并购重组，零部件企业必须坚持国家战略利益至上的原则，在服从战略利益的前提下考虑企业的商业利益，避免以牺牲战略利益、长远利益为代价换取短暂利益。”