逆差攀新高 机床工具存在盲目进口

   2004年我国机床工具产品进口89.3亿美元，同比增长45%，其中金属加工机床（金切机床和成形机床）进口59.16亿美元，同比增长4..2%。金属加工机床成为第一大类进口产品，占机床工具总进口额的三分之二。

　　2004年，我国机床工具产品出口22.5亿美元，同比增长33.5%，其中金属加工机床出口5.4亿美元，同比增长42.4%。也就是说，机床工具产品去年进口总值是出口的4倍，进出口逆差高达66.8亿美元。

　　去年我国消费了世界机床产值的五分之一

　　分析一下这66.8亿美元的逆差，有其合理的一部分。

　　2004年，我国金属加工机床产值约合40.8亿美元，进口金属加工机床59.16亿美元，出口5.4亿美元。由此得出2004年我国金属加工机床消费额约为94.6亿美元（消费=国内产值+进口值-出口值）。这一数字，使我国继续保持了机床消费世界第一。据统计，2004年世界31个主要机床生产国金属加工机床产值为453亿美元，比2003年的368亿美元增加23%，是十几年来增幅最高、增速最快的一年。2004年，我国机床消费的94.6亿美元，占当年世界机床产值的20.9%，即世界机床总产值的五分之一。而2003年，我国机床消费为76.3亿美元，是当年世界机床产值的18.3%。我国一年增加了机床消费27.3亿美元，由于国内机床生产满足不了这巨大的需要，进口成为必然，因此66.8亿美元的逆差有其合理的一部分。

　　5万台普通金切机床该不该进口

　　分析这66.8亿美元的逆差，当然要从大头找起。金属加工机床是机床工具的第一大类进口产品，其中金属切削机床又占了这类机床的四分之三。据统计，2004年我国进口了金属切削机床84300台，总计4..66亿美元。在这进口的84300台机床中，仅有数控金切机床30104台（占36%），但金额却高达34.31亿美元（占80%）。总数8万多台减去3万台数控机床后，还剩5万多台。也就是说这5万多台，单价不高的普通金切机床也进口了。应该承认，这5万多台机床中，的确有个别超长、超高等特殊机床目前国内还生产不了，应该进口，但其绝大多数是国内完全可以生产制造的。国内能够生产的一般金切机床如此大批量的进口，应该说是个不正常的现象。这些不正常的现象，再加上一些其他原因，使我国机床工具产品的进出口逆差，从2003年的44.3亿美元，上升到2004年的66.8亿美元，一年净增了22.5亿美元。

　　采取措施减少逆差

　　一年净增22.5亿美元的逆差，是个不小的数字。有关人士认为，采取措施尽量减少一些逆差也是有可能的。

　　---国内能够生产的，建议用户不要进口。国家发改委副主任张国宝去年在机床行业的一次会议上指出："国内能够生产制造的机床，就不要进口。"虽然我国加入了WTO，用户想买哪国的机床，完全是自己说了算，但提倡使用国产机床，振兴中国机床工业，还是要大力宣传的。多多使用国产机床，更需要得到用户的大力支持。

　　---千方百计满足用户需要，确保国产机床的交货期和质量。机床是由成百上千的零部件组装而成的精密设备，因此要有一定的生产周期。而用户往往是由订货到拿到货要求的时间很短。国内订货在时间上满足不了需要，用户才买了国外设备。国内的机床企业要多采用模块化设计，科学调度，合理安排生产，缩短交货周期，满足用户需要。

　　---积极参加国际招标、投标。近年来，我国加大了利用外资和世行贷款等的金额。使用这些资金购买设备，要求采用国际招标。由于信息不灵或其他原因，国内机床企业或是不知道，或是不想投标，使一些本该国内供货的设备，也用了进口设备。

　　---加大扩大出口的激励政策。扩大机电产品出口，我国采取了出口退税的一系列优惠政策，但力度还应进一步加大，足额退税时间要进一步缩短，使生产出口机床产品的企业进一步得到实惠。